Continuamos con el Repositorio Nº 004 de las ponencias defendidas y presentadas en el #TOPCART22, las cuales han tendido un papel muy importante en este congreso. Debido a la gran cantidad de ponencias, solo se publicarán, en la sección noticias y RRSS del COIGT, algunos abstract o resúmenes. Próximamente todos los artículos aceptados tendrán, en la revista TOPCART, una publicación en formato digital y otra en formato papel.
https://www.coigt.com/publicaciones
_ _ _ _ _ _ _ _ _ _
Artículo Nº 726. La coordinación entre el Catastro y el Registro de la Propiedad. Estado actual y próximos pasos.
Comisión: Catastro y propiedad.
Palabras clave: Coordinación. Catastro. Registro de la Propiedad. Cartografía catastral.
Autores: Luis Manuel Benavides, Fernando Serrano, Juan Carlos Ojeda y Elisa Martín.
Abstract: El Registro de la Propiedad y el Catastro, siendo instituciones diferentes con distintos objetivos, las dos actúan sobre el territorio, siendo necesario que compartan información con el objeto de optimizar de una forma eficaz y eficiente los recursos de las Administraciones Públicas.
Dicha colaboración ya se menciona en la exposición de motivos de la Ley Hipotecaria de 21 de abril de 1909, y durante más de un siglo ha sido uno de los grandes objetivos en el tráfico inmobiliario. La aprobación de la Ley 13/2015, de 24 de junio, de Reforma de la Ley Hipotecaria aprobada por Decreto de 8 de febrero de 1946 y del texto refundido de la Ley del Catastro inmobiliario, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2004, de 5 de marzo, ha supuesto un gran avance en la colaboración y coordinación entre ambas instituciones, con el objeto de evitar duplicidades, mejorar la identificación de los inmuebles, aumentar la seguridad en el tráfico inmobiliario y producir una mejora en la prestación de servicios a los ciudadanos y al resto de las Administraciones Públicas.
Después de unos años de funcionamiento de la citada Ley 13/2015, se ha puestos de manifiesto la existencia de disfunciones que dificultan las comunicaciones y suministros de información entre ambas instituciones, por lo que ha sido necesario resolver estos obstáculos mediante la publicación de la Resolución conjunta de la Dirección General de Seguridad Jurídica y Fe Pública y de la Dirección General del Catastro, por la que se aprueban especificaciones técnicas complementarias para la representación gráfica de las fincas sobre la cartografía catastral y otros requisitos para el intercambio entre el Catastro y el Registro de la Propiedad.
En el presente artículo se pretende exponer cuál ha sido la evolución en la coordinación entre ambas instituciones, mostrar los aspectos más relevantes de la última resolución publicada, desde un punto de vista catastra y otro registral, y finalmente el estado actual sobre la implementación de esta resolución.
_ _ _ _ _ _ _ _ _ _
Artículo Nº 5940. Bases de datos catastrales como fuente de información de bases de datos toponímicas oficiales. Extracción de la toponimia de la cartografía catastral de la Diputación Foral de Gipuzkoa.
Comisión: Catastro y propiedad.
Palabras clave: Toponimia. Catastro foral. Nombres de lugar. Cartografía. Normalización lingüística.
Abstract: Las bases de datos toponímicas se nutren tanto de testimonios escritos y orales. En los territorios donde se ha dado la convivencia de diferentes idiomas aparecen problemáticas específicas en el tratamiento de los nombres de lugar que, junto a la complejidad competencial y a la sensibilidad de la sociedad, hacen que la toponimia cobre una especial importancia.
En caso de la Comunidad Autónoma de Euskadi, en los años 90 se llevaron a cabo, por parte de la administración, trabajos de recogida masiva de toponimia. Así, estos trabajos conforman la génesis del actual Nomenclátor Geográfico Oficial, aunque ese proyecto no contempló la extracción sistemática de la toponimia contenida en los catastros forales.
La experiencia de integración de esta toponimia catastral en otras comunidades autónomas como Andalucía genera expectativas alentadoras en el camino de la conservación de este patrimonio inmaterial. Desde el punto de vista tecnológico, las herramientas ETL permiten diseñar un proceso de comparación de los topónimos contenidos en las bases de datos, atendiendo a las peculiaridades de este campo textual y las posibles variantes de cada nombre de lugar, con una perspectiva multicriterio, en función de variables posicionales, de tipología de entidad, semánticas o idiomáticas.
Esta comunicación plantea una metodología basada en herramientas ETL para la extracción de nombres de lugar contenidos en el Catastro Foral de Gipuzkoa. Para tal fin, se adapta este procedimiento a la estructura y particularidades de la base de datos catastral salvando la complejidad derivada de las divergencias en la ortografía motivada por la situación bilingüe del ámbito geográfico de estudio.
Este proyecto enlaza con la estrategia de Gobierno Abierto en lo concerniente a la reutilización de la información del sector público (Ley 18/2015, de 9 de julio), y pone en valor un aspecto más de la cartografía catastral y la toponimia como fuente del conocimiento del territorio.
INSTITUCIÓN: UPV/EHU. Departamento de Expresión Gráfica y Proyectos de Ingeniería de Sevilla. Departamento de Ingeniería Gráfica.
_ _ _ _ _ _ _ _ _ _
Artículo Nº 4651. SPTR: Servicio de Posicionamiento en Tiempo Real de España.
Comisión: Observación del territorio.
Palabras clave: SPTR. GNSS. NRTK.
Autores: José Manuel Serna.
Abstract: El Servicio de Posicionamiento en Tiempo Real de España (SPTR) es un servicio público y gratuito, ofrecido por el Instituto Geográfico Nacional (IGN), que proporciona a sus usuarios la posición de forma instantánea con una precisión del orden de pocos centímetros por medio de correcciones transmitidas a través de Internet. Se lleva a cabo en colaboración con la mayoría de las comunidades autónomas que poseen una red de estaciones permanentes GNSS (Global Navigation Satellite System), para este fin a través de los correspondientes acuerdos y opera ininterrumpidamente las 24 horas del día aportando una cobertura total en todo el territorio del Estado. El SPTR resulta fundamental en sectores de actividad como la ingeniería civil, la topografía o la agricultura de precisión, que cada vez más recurren a él como muestra el número de usuarios. La fuente de datos para este servicio público está constituida por las estaciones permanentes GNSS, que captan las señales de los sistemas por satélite de navegación global, tanto de los europeos GALILEO como de GPS, GLONASS o Beidou, y que operan de forma continua.
_ _ _ _ _ _ _ _ _ _
Artículo Nº 5456. Delimitación del dominio público de los caminos del municipio de Albacete.
Comisión: Catastro y propiedad.
Palabras clave: Catastro. Dominio público. Propiedad. Caminos.
INSTITUCIÓN: Ayuntamiento de Albacete.
Abstract: Con la entrada en vigor de la ley 13/2015, las administraciones públicas no están reaccionando a la misma velocidad que los particulares, lo que está ocasionando que los particulares se inscriban parte del dominio público. En el caso del Ayuntamiento de Albacete no existía un catálogo de caminos públicos, como en muchos otros Ayuntamientos de España, y además se comprobó que las anchuras de los caminos de la cartografía catastral eran menores que las aprobadas en los proyectos de concentración parcelaria. Es habitual que los propietarios colindantes invadan, con la realización de labores agrícolas, los linderos de sus parcelas, reduciendo poco a poco los caminos públicos cuya anchura que queda reflejada en las actualizaciones de la cartografía catastral utilizada para la coordinación de catastro y registro.
El Ayuntamiento acordó la realización del catálogo de caminos públicos y encomendó la tarea a la Unidad de Cartografía y Topografía, y se decidió acometer el proyecto en dos fases: una primera identificando los caminos públicos y clasificándolos en principales y secundarios, y otra segunda fase en la que se determinan la geometría, las anchuras y el límite del dominio público con una precisión de un metro.
En esta ponencia se explicará la metodología empleada, las fuentes de datos utilizadas y proceso administrativo en que se encuentra, dado que el catálogo todavía no es definitivo.